Для підвищення якості пасажирських перевезень нову транспортну мережу буде вдосконалено

2014-08-15-10

На черговому засіданні виконавчого комітету міської ради, яке провів міський голова Сергій Мельник, серед інших обговорювалося питання про стан пасажирських перевезень у місті Хмельницькому. З інформацією про роботу управління транспорту та зв’язку щодо удосконалення мережі та роботи громадського транспорту для покращення транспортного обслуговування жителів міста виступив начальник цього управління Петро Кузьмін. В обговоренні даного питання взяли участь керівники підприємств, які надають послуги з перевезення пасажирів у нашому місті.

Проаналізувавши роботу громадського транспорту впродовж більш, ніж півтора року дії нової транспортної мережі, члени виконавчого комітету дійшли висновку – мережа міста потребує вдосконалення. Міський голова Сергій Мельник зазначив, що місто має оновлювати рухомий склад пасажирського транспорту за рахунок комфортабельних автобусів.
Начальник управління транспорту та зв’язку Петро Кузьмін зокрема повідомив, що з січня 2013 року громадський транспорт міста працює за новою маршрутною мережею. Всього за новою схемою у Хмельницькому діє 41 автобусний маршрут загального користування в режимі маршрутного таксі, на яких працює 359 маршрутних таксі, з них 256 транспортних засобів класу “В” (виключно для сидячих пасажирів) та 103 класу “А” (для сидячих та стоячих пасажирів). За рахунок збільшення пасажиромісткості загальну кількість маршрутних таксі зменшено на 35 одиниць техніки. Крім того, внесені зміни в схеми руху деяких тролейбусних маршрутів. Усі транспортні засоби, які працюють на маршрутах міста обладнані системою GPS – навігації та системою ТАБС для оголошування зупинок громадського транспорту. Об’єднання окремих перевізників у транспортні підприємства міста дало можливість створити належні умови для якісного надання послуг автомобільним транспортом (інформація додається).
Водночас, керівник транспортної галузі міста наголосив, що за результатами роботи нової транспортної мережі вдалось досягнути наступних показників: збільшився середній показник щоденного випуску автотранспорту на лінію до 96-98%; збільшилась кількість робочих місць та укладених трудових договорів між суб’єктами підприємницької діяльності і найманими працівниками (водіями) на 100%; зменшилась кількість звернень громадян щодо роботи міського пасажирського транспорту в 4 рази; проведено оновлення рухомого складу на 15%; збільшилась регулярність руху громадського транспорту в середньому на 20%; вдалось втілити у життя схему роботи резервних автомобілів.
Поряд з цим, залишається невирішеною низка проблемних питань: відсутність належного державного фінансування та відшкодування з державного бюджету коштів за перевезення пасажирів пільгових категорій; оновлення тролейбусного парку; придбання витратних матеріалів, особливо тролейбусних шин (212 од. з 546 запланованих, 2675 грн. за одиницю); прибирання зупинок та підтримання їх в належному санітарному стані; розміщення графіків руху на зупинках громадського транспорту; розвантаження центральних вулиць міста; розширення вулиць Кам’янецької та. Подільської; збільшення транспортних розв’язок в місті. Невирішеним залишається й питання легалізації служб таксі.
Як зазначив Петро Кузьмін, незважаючи на проведену роботу, управління транспорту та зв’язку планує і в подальшому проводити заходи щодо покращення роботи нової транспортної мережі та доступності транспортних послуг для всіх верств населення.
Проаналізувавши роботу громадського транспорту впродовж більш, ніж півтора року дії нової транспортної мережі, члени виконавчого комітету дійшли висновку – мережа міста потребує вдосконалення. Міський голова Сергій Мельник зазначив, що місто має оновлювати рухомий склад пасажирського транспорту за рахунок комфортабельних автобусів.
В обговоренні даного питання взяли участь директор ХКП “Електротранс” Віктор Паламарчук, ТОВ “Хмельницьке таксі” Олександр Мороз, депутат міської ради Сергій Мандзій, які озвучили свої пропозиції: внести зміни до умов конкурсу, що стосуються категорій автобусів та кількості транспортних засобів на маршруті, розпочати підготовку до наступного конкурсу, зокрема виписувати вимоги, аби у перевізників було більше часу на підготовку тощо. На думку директора ХКП “Електротранс” Віктора Паламарчука, на ринку перевезень у місті завелика кількість транспортних засобів класу “В” і тому він вважає за необхідність замінити їх на транспортні засоби іншого класу з більшою пасажиромісткістю.
За підсумками обговорення даного питання керівнику управління транспорту та зв’язку дано протокольне доручення – зібрати пропозиції від підприємств міста, які надають послуги з перевезення пасажирів, щодо вдосконалення транспортної мережі міста для підвищення якості надання послуг пасажирським транспортом та узгодити їх з фахівцями Національного університету “Львівська політехніка”, які розробили нову пасажирсько-транспортну мережу нашого міста.
Інформація
про роботу управління транспорту та зв’язку щодо удосконалення мережі та роботи громадського транспорту для покращення транспортного обслуговування жителів міста
З січня 2013 року розпочато роботу громадського транспорту міста за новою маршрутною мережею. Відповідно до нової транспортної мережі, в переліку маршрутів, які працюють в звичайному режимі руху діє новий  автобусний маршрут № 22 «Озерна – Катіон» в кількості шести транспортних одиниць, і слідує він через вул. Зарічанську та вул. Інститутську.
Автобусний маршрут №51 “Завод “Катіон” – Ракове” розділений на № 51 (6 транспортних засобів) та 51а (через вул. Тернопільську (в кількості 2 одиниць транспортних засобів).
Продовжено рух автобусного маршруту № 11 “Катіон – Лезневе” від АС № 1 до мікрорайону Лезневе та збільшено кількість транспортних засобів до трьох одиниць і зменшено інтервал руху з 40 до 20 хв.
Загалом в звичайному режимі руху на 12 маршрутах громадського транспорту загального користування працює 42 транспортних засоби.
 В схемі маршрутів громадського транспорту загального користування, які працюють в режимі маршрутного таксі запроваджено 5 нових маршрутів, а саме:
– маршрут № 45 “Гречани – ринок “Дубове” (через вул. Курчатова, вул. Кам’янецьку, вул. Купріна, вул. Л. Толстого);
– маршрут № 46А “Гречани – Лезневе” в кількості п’яти транспортних одиниць (по вул. Зарічанській).
– маршрут № 24А “Книжківці – ПАТ “Хмельницькгаз” в кількості шести транспортних одиниць (по вул. Зарічанській);
– маршрут № 25А «Завод “Катіон” – Ракове» в кількості семи транспортних одиниць (по вул. Пілотській);
– маршрут № 44а «Завод “Катіон” – Ліс», який проходить через вул. Світанкову, Тиху, Джерельну в мікрорайоні Лезневе -2.
Крім того внесені зміни в такі автобусні маршрути як:
– маршрут № 1 «Завод “Темп” – Дачі “Електроніка” – продовжено від заводу Катіон до дачного масиву «Електроніка» на 1200 метрів;
– маршрут № 18 «Ружична – Ракове» збільшено кількість транспортних засобів з 3 до 5 одиниць;
– маршрут № 30 «Озерна – вул. Щедріна» збільшено кількість транспортних засобів на дві одиниці та продовжено маршрут від кінцевої зупинки «Солоха» до кафе «Андрій» 800 метрів;
– маршрут № 32 «Ракове – Автостанція №1» продовжено від вул. Примакова до автостанції № 1;
– маршрут № 41 «Аеропорт – Лісові Гринівці» збільшено кількість транспортних засобів з трьох до п’яти одиниць;
– маршрут № 48 «Завод «Катіон» – Озерна» продовжено від зупинки Сілістра до м-ну Озерна та збільшено на 2 одиниці.
Всього за новою схемою у місті Хмельницькому діє 41 автобусний маршрут загального користування в режимі маршрутного таксі, на яких працює 359 маршрутних таксі, з них 256 транспортних засобів класу «В» (виключно для сидячих пасажирів) та 103 класу «А» (для сидячих та стоячих пасажирів). Вперше в місті маршрути сформовано однотипно, тобто по класифікації «А», «В» та «І».
За рахунок збільшення пасажиромісткості загальну кількість маршрутних таксі зменшено на 35 одиниць техніки.
Крім того, внесені зміни в схеми руху тролейбусних маршрутів, а саме:
– тролейбусний маршрут № 7 та 7а «Завод “Катіон” – Ракове» об’єднано та продовжено від автостанції № 2 до мікрорайону Ракове і збільшено до 15 одиниць;
– тролейбусний маршрут № 9 «Ракове – Героїв Чорнобиля» – змінено схему руху через вул. Театральну, що надало змогу скасувати збитковий маршрут № 4;
– тролейбусні маршрути № 11 та 11а «Завод “Катіон” – Озерна» продовжені до мікрорайону Озерна, що надало змогу скасувати маршрут № 6.
– відкрито новий тролейбусний маршрут № 16 «Завод “Катіон” – ВО «Алмаз» через вул. Інститутську, та маршрут № 16А «Завод “Катіон” – ВО «Алмаз» через Львівське шосе, в кількості 3-х одиниць на кожному з маршрутів.
Об’єднання окремих перевізників в транспортні підприємства міста дало змогу створити належні умови для якісного надання послуг автомобільним транспортом.
Відповідно до чинного законодавства всі транспортні засоби зберігаються під охороною на територіях підприємств, на яких щоденно забезпечується технічний огляд транспортних засобів та медичний огляд водіїв.
На кожному підприємстві в дві зміни працюють три механіки та два медичних працівника.
Відповідно створені належні умови для ремонту та мийки транспортних засобів. Запроваджено схему роботи резервних автомобілів.
З метою зменшення навантаження на Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» автобусні маршрути соціального призначення, які до проведення конкурсу обслуговувало дане підприємство розподілено наступним чином:
1. ХКП «Електротранс» обслуговує:
– № 4 «Вул. Примакова – Ружична» в кількості 2 одиниць транспортних засобів;
– № 5 «Шаровечка – Автостанція № 1» в кількості 2 одиниць транспортних засобів;
– № 7 «Озерна – Лезневе» в кількості 1 одиниці транспортних засобів;
– № 11 «Завод “Катіон” – Лезневе» в кількості 3 одиниць транспортних засобів.
2. ТОВ «Рембуд-транс» обслуговує автобусний маршрут № 3 «Вул. Примакова – вул. Сковороди» в кількості 2 одиниць транспортних засобів та автобусний маршрут № 6 «вул. Примакова – Гречани» в кількості 2 одиниці транспортних засобів.
3. ТОВ «Хмельницьке таксі» обслуговує автобусний маршрут № 12 «вул. Примакова – вул. Щедріна» в кількості 2 одиниці транспортних засобів.
4. ПМП «Купава» обслуговує автобусний маршрут № 9 «вул. Примакова – Лезневе-2» в кількості 2 одиниць транспортних засобів
5. ФОП Марценюк Віталій Михайлович обслуговує автобусний маршрут № 5а «Завод “Катіон” – В/Ч» в кількості 1 транспортна одиниця
6. ФОП Мішин Олександр Володимирович обслуговує автобусний маршрут № 12у «вул. Примакова – вул. Щедріна» в кількості 1 транспортної одиниці.
Відповідно до даного розподілу приватні перевізники забезпечують обслуговування шести автобусних маршрутів соціального призначення десятьма автобусами.
В результаті того, що Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» стало переможцем по об’єкту конкурсу № 1 та обслуговує 11 міських автобусних маршрутів на яких працюють 16 автобусів в звичайному режимі руху та 54 транспортних засоби в режимі руху маршрутного таксі вдалося збільшити обігові кошти підприємства, що позитивно вплинуло на його фінансовий стан в цілому.
Від автобусних перевезень у звичайному режимі руху за 2013 рік отримано виручки в сумі 2824 тис. грн., що на 635 тис. грн. більше ніж за 2012 рік, від автобусних перевезень у режимі маршрутного таксі в сумі 5854 тис. грн., що на 5684 тис. грн. більше ніж за 2012 рік.
Аналіз показує, що в цілому по перевезеннях пасажирів автобусами доходи підприємства збільшилися,   у порівнянні з    відповідним    періодом 2012 року на 6319 тис. грн., у тому числі находження коштів від перевезення платних пасажирів збільшились на 6461 тис. грн.
За 6 місяців 2014 року Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» забезпечило пасажирські перевезення електротранспортом на 19 маршрутах і в робочі дні випускало в І зміну – 74 тролейбуси, ІІ зміну – 67. За 6 місяців 2014 року зібрано 7872,2 тис. грн., що на 258,7 тис. грн. менше ніж за минулий рік (або на 3,2%). По результатах роботи, доходи на 1 км від перевезення пасажирів тролейбусами за 6 місяців 2014 року склали 3,83 грн. і зменшились до минулого року на 5,2% (4,04 грн.) по причині зменшення обсягів перевезень платних пасажирів.
Проте, за рахунок збільшення вартості проїзду з травня 2014 р. надходження виручки збільшується до минулого року.
Проте, основною проблемою в розвитку сфери пасажирських перевезень залишається відшкодування з державного бюджету за перевезення пасажирів пільгових категорій.
Станом на сьогоднішній день законодавством прописано 39 пільгових категорії. По місту Хмельницькому кількість людей, які мають право на безкоштовний проїзд, складає понад 80 тисяч чоловік.
За перевезення пасажирів, що користуються пільговим проїздом, Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» повинно отримати з державного бюджету згідно розрахунків за 7 місяців 2014 р. (15220,1 тис. грн. тролейбус та 2541,3 тис. грн. автобус) Фактично отримано 6679,3 тис. грн. тролейбус та 440,2 тис. грн. автобус (або 40 % від розрахунків). Неповне та несвоєчасне фінансування безкоштовного проїзду окремих категорій є основною причиною збитковості підприємства. Через недофінансування з державного бюджету приватні перевізники взагалі відшкодування не отримують.
За 2013 рік (до листопада), розрахунок відшкодування коштів з державного бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян нараховувався за коефіцієнтом співвідношення безоплатних до платних пасажирів 1,23.
З метою уточнення співвідношення платних та безоплатних категорій пасажирів з 11 по 18 жовтня 2013р. у громадському транспорті на міських тролейбусних і автобусних маршрутах, які обслуговує  Хмельницьке комунальне підприємство  «Електротранс», робочою групою проведено обстеження пасажиропотоку. За результатами обстеження на засіданні робочої групи, яке відбулось 22 жовтня 2013 року встановлено, що коефіцієнт становить 1,5. З 1 листопада 2013 року встановлені наступні коефіцієнти співвідношення безоплатних до платних пасажирів на тролейбус – 1,5, автобус в звичайному режимі руху – 1,5, автобус в режимі маршрутного таксі – 1,224.
 В зв’язку з постійним зростанням цін на пальне та витратні матеріали, в травні 2014 року встановлені наступні тарифи щодо оплати транспортних послуг з перевезення пасажирів у міському електротранспорті, транспорті загального користування, який здійснює пасажирські перевезення в звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі за одну поїздку:
Перевезення пасажирів міським електричним транспортом
1,50 грн.
Перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах у звичайному режимі руху
2,50 грн.
Перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі
3,00 грн.
На вимогу управління транспорту та зв’язку та під його контролем, станом на сьогоднішній день всі транспортні засоби, які працюють на маршрутах міста обладнані системою GPS – навігації та системою ТАБС для оголошування зупинок громадського транспорту. Відповідно в управлінні транспорту та зв’язку організовано роботу диспетчерського пункту.
Це дало змогу здійснювати об’єктивний контроль за роботою міського пасажирського транспорту та щоденно отримувати звіт по маршрутах, а саме:
– час роботи маршруту;
– графік руху транспортних засобів на маршруті;
– відхилення від схеми руху, що дає змогу оперативного вирішення виявлених недоліків.
Крім того, працівниками управління постійно проводиться моніторинг роботи транспорту на лінії, останній з яких відбувся 05.08.2014 року.
На 66 тролейбусах встановлені гучномовці для зовнішнього оголошування зупинок. Роботи по обладнанню системою озвучення на тролейбусах продовжуються.
За рахунок коштів Хмельницького комунального підприємства «Електротранс», на перетині Львівського шосе та вул. Тернопільської побудована розв’язка контактної мережі, що дало змогу тролейбусним маршрутам № 12 «Завод «Катіон» – Озерна», №14 «Завод “Катіон” – Автостанція № 2» та № 16А «Завод «Катіон» – ВО «Алмаз» закінчувати рейс на кінцевій зупинці «Катіон» та повертатись в ДЕПО не рухаючись через центр міста.
Для зручності пасажирів працівниками управління транспорту та зв’язку спільно з представниками компанії «ІЗІ ВЕЙ (Легкий шлях)» розроблено та розміщено на сайті міської ради інтерактивну карту дорожньо-транспортної мережі нашого міста, за допомогою якої кожен мешканець безперешкодно знайде найкоротший шлях відповідно заданих координат.
З метою покращення умов для очікування пасажирами транспорту, постійно проводиться поточний та капітальний ремонт двохсот дев’яносто двох існуючих зупинок та павільйонів, а також приділяється велика увага їх прибиранню.
Відповідно укладених договорів Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» забезпечує санітарний стан на 82 зупинках громадського транспорту, за рахунок перевізників утримується 33 одиниці, решта зупинок утримується за рахунок підприємців з якими укладено договір на облаштування зупинок громадського транспорту
В звітному році підпорядкованими підприємствами пофарбовано 65 зупинок громадського транспорту та проведений їх поточний ремонт.
 За вісім місяців поточного року здійснено прибирання зупинок більше як 14 тис. разів.
З 2013 року встановлено п’ятнадцять нових павільйонів:
по вул. Толстого – зуп. «вул. І. Франка»,
по вул. Львівське шосе – зуп. „Героїв Чорнобиля” та зуп. «Хотовицького»,
на перехресті вул. Кам’янецької та Кирпоноса – зуп. «вул. Кирпоноса»,
по вул. Західно-Окружній – зуп. «з-д. Катіон» та «Костьол»,
по вул. Старокостянтинівське шосе – зуп. «вул. Водопровідна» та Академія,
по вул. Проспект Миру – зуп. «Меморіал Слави», зуп. «Телевежа»,
по вул. Чорновола – зуп. «Адвіс»,
по вул. Волочиській – зуп. «Залізничний вокзал»,
по вул. Вінницькій – зуп. «Насінева станція»,
по вул. Подільській – зуп. «Поліклініка № 1»,
по вул. Театральній – зуп. «Статуправління».
Крім того відповідно технічних умов Облаштовано заїзними кишенями 8 зупинок громадського транспорту, а саме:
– «Залізничний вокзал» по вул. Шевченко (рух в місто);
– «Академія» по вул. Старокостянтинівське (рух до вул. Шевченко);
– «Атерлея» по вул. Кошарського;
– «Залізничний вокзал» по вул. Волочиській;
– «Костьол» по вул. Західно-окружній;
– «Телевежа» по прсп. Миру;
– «Автостанція №6»;
– «Стадіон» по вул. Курчатова, завершуються роботи по облаштуванню заїзними кишенями зупинки «Поліклініка № 4» по вул. Молодіжній, зупинки «Залізняка» по вул. Панаса Мирного та зупинки «Ринок Дубове» по вул. Купріна.
Для зручності водіїв за кошти інвесторів на кінцевих зупинках в мікрорайонах Гречани, Книжківці та Лезневе побудовані громадські вбиральні.
На одинадцятьох центральних зупинках міста встановлене вуличне радіо, яке через гучномовці забезпечує пасажирів інформацією соціального спрямування.
На підтвердження реалізації потенційного розвитку транспортної інфраструктури міста, протягом останніх 2-х років по вул. Кам’янецькій, 124/1В працює автостанція п’ятого класу. За вказаний період часу, вдалось покращити умови надання пасажирських перевезень та прибрати стихійні скупчення людей з територій проїжджих частин.
У свою чергу, з метою надання автостанційних послуг, завершено будівництво аналогічної автостанції по вул. Львівське шосе у Тернопільському напрямку та проводяться роботи по її атестації.
Для забезпечення транспортом жителів садівничих товариств Лезневе – 2, Видрові доли та Будівельник (Книжківці) працівниками управління транспорту та зв’язку розроблені паспорта автобусних маршрутів в експресному режимі та залучено підприємців – перевізників.
Станом на сьогоднішній день залишається проблемою те, що автобусні маршрути приміського сполучення здійснюють посадку та висадку пасажирів на зупинках громадського транспорту, порушуючи схему руху та створюючи перешкоди для міських автобусних маршрутів загального користування.
Також однією з перешкод для пасажирського транспорту є розвантаження товару на зупинках громадського транспорту та порушення приватними водіями правил дорожнього руху в частині паркування на вузьких ділянках дороги та безпосередньо на зупинках.
З питань роботи нової транспортної мережі в період з 2013 року та вісім місяців поточного року надійшло:
– 31 запит Хмельницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері;
– 18 запитів Укртрансінспекції в Хмельницькій області;
– 12 запитів на отримання публічної інформації;
– 5 запитів Хмельницького міського відділу УМВД в Хмельницькій області;
– 2 запити прокуратури Хмельницької області;
– 1 запит Служби Безпеки України.
Крім того, на адресу управління надійшло 1210 звернень від юридичних осіб та 369 від фізичних осіб. Основні питання стосувались пільгового проїзду громадян (40% від загальної кількості), порушення графіків руху, в загальній кількості 20% та 10% складали питання, які стосувались порушення водіями чи кондукторами Правил надання поcлуг пасажирським транспортом та порушення схеми руху.
За результатами роботи нової транспортної мережі вдалось досягнути наступних показників:
·  збільшився середній показник щоденного випуску автотранспорту на лінію до 96% – 98%.
· збільшилась кількість робочих місць та укладених трудових договорів між суб’єктами підприємницької діяльності і найманими працівниками (водіями) на 100%;
· зменшилась кількість звернень громадян щодо роботи міського пасажирського транспорту в 4 рази;
·проведено оновлення рухомого складу на 15%;
· збільшилась регулярність руху громадського транспорту в середньому на 20%;
· вдалось втілити у життя схему роботи резервних автомобілів.
Поряд з цим, залишаються невирішеними ряд проблемних питань:
– відсутність належного державного фінансування та відшкодування з державного бюджету коштів за перевезення пасажирів пільгових категорій;
– оновлення тролейбусного парку;
– придбання витратних матеріалів, особливо придбання тролейбусних шин (212 од. з 546 запланованих) (2675 грн. за одиницю);
– прибирання зупинок та підтримання їх в належному санітарному стані;
– розміщення графіків руху на зупинках громадського транспорту;
– розвантаження центральних вулиць міста;
– розширення вул. Кам’янецької та вул. Подільської;
– збільшення транспортних розв’язок в місті.
Невирішеним залишається питання легалізація служб таксі.
Незважаючи на проведену роботу, управління транспорту та зв’язку планує і в подальшому проводи заходи щодо покращення роботи нової транспортної мережі та доступності транспортних послуг для всіх верств населення.