У 2014 році Хмельницькою міською радою та її виконавчим комітетом забезпечувалась відкритість, передбачуваність та ефективність регуляторної політики.
З цією метою актуалізовано реєстр регуляторних актів, розміщений на офіційному веб-сайті Хмельницької міської ради у розділі “Регуляторна політика”, де станом на 1 січня 2015 року налічувалося 65 регуляторних актів, в тому числі: 55 рішень міської ради, 10 рішень виконавчого комітету міської ради. Переважна більшість регуляторних актів спрямована на впорядкування земельних, орендних відносин, благоустрою міста тощо.
Розроблено графік виконання відстеження результативності регуляторних актів на 2014 рік. Протягом 2014 року проведено 16 відстежень регуляторних актів, результати 15-ти з них показали досягнення актами цілей, задекларованих при їх прийнятті: збільшення надходжень по сплаті орендної плати за землю, врегулювання питань щодо порядку розгляду звернень, пов’язаних із наданням дозволів на розроблення проектів щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, порядку розміщення зовнішньої реклами тощо.
Плани роботи міської ради та виконавчого комітету міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік затверджені та оприлюднені на офіційному веб-сайті міської ради у розділі “Регуляторна політика”.
Протягом 2014 року структурними підрозділами міської ради розроблено та прийнято 19 регуляторних актів, 19 регуляторних актів переглянуто. Проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу оприлюднювались на сторінках газети міської ради “Проскурів” та веб-сайті міської ради.
У березні минулого року відбулися громадські слухання з метою обговорення регуляторних актів з питань “Про внесення змін до Правил благоустрою території міста Хмельницького” та “Про затвердження порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою міста Хмельницького”, 25.04.2014 року – громадські слухання, на яких обговорено регуляторний акт “Про встановлення тарифів щодо оплати транспортних послуг по перевезенню пасажирів в місті Хмельницькому у міському пасажирському транспорті загального користування”.
Систематично підтримується функціонування на офіційній веб-сторінці міської ради розділу “Регуляторна політика”: своєчасно оприлюднюються проекти регуляторних актів, аналізи регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження, інша інформація; інформація про здійснення регуляторної діяльності – проекти регуляторних актів та аналізи регуляторного впливу – постійно оприлюднюється в газеті міської ради “Проскурів”.
З метою подальшого спрощення дозвільно-погоджувальних процедур відповідно до Додаткової угоди про співпрацю Хмельницької обласної державної адміністрації та Хмельницької міської ради у сфері підготовки та видачі документів дозвільного характеру до 2015 року продовжено роботу дозвільного центру міської ради на регіональному рівні. Дозвільним центром міської ради в повному обсязі налагоджена співпраця з місцевими та регіональними дозвільними органами (38 дозвільних органів).
Безпосередньо в роботі дозвільного центру міської ради беруть участь представники 15 дозвільних органів (5 місцевих та 10 територіальних дозвільних органів). Станом на 01.01.2015 року державні адміністратори приймають пакети документів на видачу 38 видів дозволів та здійснюють 18 видів дозвільно-погоджувальних процедур. У період з січня по грудень 2014 року видано 6314 документів дозвільного характеру та 2782 декларації.
Для забезпечення повноформатної роботи системи надання адміністративних послуг через місцеві центри надання адміністративних послуг з урахуванням орієнтації на потреби споживачів Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 25.12.2014 року № 920 “Про внесення пропозицій на сесію міської ради про внесення змін до Переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради” затверджено перелік адміністративних послуг (151 послуга), які надаються через Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради.
Від вересня 2014 року розпочато прийом документів для надання ще 2-х видів дозвільних документів (відомча реєстрація великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування та видача фізичним особам висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючих об’єктів) та 5-ти видів декларацій (реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, реєстрація декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання підготовчих робіт, реєстрація декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання будівельних робіт та видача (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності).
З метою орієнтації безробітних на започаткування власної справи з подальшим працевлаштуванням, активізації зусиль безробітних щодо самозайнятості у 2014 році проведено 12 інформаційних семінарів “Як розпочати свій бізнес” та 12 тематичних семінарів “Від бізнес-ідеї до власної справи”. 108 осіб пройшли професійну підготовку за професіями, які дозволяють займатися підприємницькою діяльністю, 215 осіб отримали професійну консультацію із застосуванням психодіагностичного тестування на виявлення власних здібностей, схильностей до ведення підприємницької діяльності та визначення рівня підприємницького потенціалу.
Протягом січня-грудня 2014 року за сприяння служби зайнятості започаткували підприємницьку діяльність 110 безробітних, з них отримали одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності 100 безробітних, в т.ч. жінки – 54 особи; молодь до 35 років – 45 осіб.
Центром підтримки малого підприємництва проведено 38 семінарів-тренінгів, в яких взяло участь 560 осіб. Тренерською командою та фахівцями центру постійно надавались безкоштовні консультації для підприємців, що потребували інформації з питань змін щодо податкового законодавства, правил роботи на ринках Хмельницького, питань реєстрації підприємницької діяльності. Консультації отримали 112 підприємців з різних сфер підприємницької діяльності.
На підтримку та продовження співпраці з підприємництвом у 2014 році проведено ряд заходів. Так, в травні на формування конструктивної діалогової платформи для визначення та врегулювання проблемних питань розвитку бізнесу в Хмельницькому університеті управління та права під час засідання круглого столу “Програма розвитку молодіжного підприємництва у Хмельницькій області” за участі представника міської ради з студентами та підприємцями-початківцями було обговорено основні напрямки створення сприятливого бізнес-середовища у місті Хмельницькому, проблемні питання у започаткуванні та веденні підприємницької діяльності.
У грудня в Торгово-промисловій палаті за ініціативи громадського об’єднання “Дія громади” пройшло обговорення проекту бюджету міста Хмельницького на 2015 рік та шляхів ефективного використання комунального майна для здійснення підприємницької діяльності, в якому взяли участь підприємці міста, представники міської та обласної влади
З метою збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого та середнього підприємництва в рамках реалізації Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та ДПІ в м. Хмельницькому по забезпеченню надходжень до бюджетів усіх рівнів на 2012-2015 роки продовжує роботу Центр обслуговування платників податків, в приміщенні якого розміщено інформацію щодо звернень громадян, адміністративних послуг, отримання послуг електронного цифрового підпису, графіків особистого прийому громадян керівним складом Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області ДПІ в м. Хмельницькому, контакти телефонів “довіри”, “Пульс податкової”, інформаційно-довідкових послуг Департаменту Міндоходів (ІДД Міндоходів України).
З метою модернізації реального сектору економіки та для продуктивного використання промислового потенціалу міста,промислові підприємства залучаються до участі у виставкових заходах, що проводяться в Україні та за її межами.
Суб’єкти малого та середнього підприємництва впродовж минулого року взяли участь у численних ділових зустрічах, бізнес-форумах, конференціях, а саме: в семінарі “Особливості підготовки та ведення переговорів з іноземними компаніями, виходу українських підприємств на Європейський ринок”; бізнес-зустрічі з підприємцями Хмельницької області на тему “Гранти ЄБРР для малого та середнього бізнесу: як їх отримати”; семінарі “Спрощена система тимчасового вивезення товарів за кордон – Карнет АТА, як механізм сприяння виходу українських товарів на зовнішні ринки”; семінарі на тему: How to do business with Europe, в рамках проекту GIZ “Програма Федерального міністерства економіки і технологій з підготовки управлінських кадрів Німеччина-Україна: Fit for Partnership with Germany”; методичному семінарі від видавництва National Geographic Learning/Heinle Cengage Learning та компанії Лінгвіст на тему: What can adults learn from kids? It’s on the tip of my tongue: words and memory; семінарі з лобіювання та адвокасі, що проводився в рамках реалізації проекту “Створення мережі регіональних центрів знань та експертизи для підтримки реформ” – regert.net; засіданні Міжнародного Трейд-клубу; круглому столі “Вплив нелегальної тютюнової продукції на економіку країни”, що проходив в рамках Всеукраїнського проекту по боротьбі з нелегальною торгівлею тютюновою продукцією; українсько-австрійському бізнес-форумі, м. Відень, Австрія; засіданні Ради Спілки підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України, м. Київ; діловому семінарі Austria Showcase Ukraine: Енергоефективність. Відновлювальна енергія, м. Київ; конференції “Експортний маркетинг: комплекс заходів виведення суб’єктів господарювання на зовнішні ринки”, ТПП України, м. Київ; круглому столі “Орендна плата для підприємців” у рамках громадського обговорення бюджету м. Хмельницького на 2015 рік.
